自被确定为“双基强化、三治融合”基层社会治理试点乡镇以来，王家畈镇围绕“党建引领、双基强化、三治融合”总规划，坚持系统谋划，大胆实践探索，积极构建“三联三新一创建”乡村治理体系，打造具有宜都特色的乡村善治之路。

“三联”强化党建引领“主心骨”

联村建党委。做好顶层设计，在全省率先探索建立联村党委制度。按照《王家畈镇联村党委工作规范》，设立联村党委7个，定期开展专题办公会、碰头会，联村党委“龙头”村每年协助成员单位解决3-5个重难点问题。

联格建支部。按照“把支部建在网格上”的理念，科学划分网格党支部 43 个，同步选举产生网格党支部委员，科学制定《王家畈镇网格支部示范创建七条标准》，每个网格党支部均按照标准和要求开展“三会一课”,并做好党员志愿服务、党员示范户创建等工作。

联户建微家。以网格党支部为单元，以党员群众集中点为定位，以“支部建在农家院、党旗飘在田野上”为理念，每村（社区）建立1-3个“党员微家”，利用微阵地开展微服务、传递微声音、调解微矛盾、推行微治理，切实形成“让党员干部生活在群众中、让群众生活在集体中”良好局面。目前，该已建立“党员微家”17 个，其中示范“党员微家”3 个。

“三新”画好多元共治“同心圆”

新乡约立规。建立“一约四会”（“一约”即村规民约，“四会”即村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会）和“微信治村”体制机制，健全基层群众自治渠道，让自治更具活力。目前，全镇 20 个村（社区）均按程序制定了村规民约；“四会”分别从群众需求入手，开展村民议事、模范典型评选、抵制大操大办、禁赌禁毒宣传等相关活动，实现“民事民议、民事民管、民事民办”；依托“微信治村”，通过建立“村委公众号”“户长微信群”“村民朋友圈”，实现“不出家门看官宣”“大事小事群里提、党员干部现场干”的良好局面。

新乡贤共治。制定《关于加强新乡贤共促乡村治理工作实施方案》，通过实施新乡贤回归、选树、共治、培育、关爱等五大行动，整合新乡贤资源、凝聚新乡贤智慧、汇集新乡贤力量。同时，通过“树乡贤”，发掘、选树一批成长于故土、奉献于乡里，在邻里间威望高、口碑好、公道正派、热心公益、遵德守礼的新乡贤；通过“用乡贤”，引导新乡贤结合自身特长参与基层治理，发挥新乡贤在产业发展、普法宣传、纠纷调解等方面的积极作用；通过“学乡贤”，营造“学习新乡贤、崇尚新乡贤、争当新乡贤”的良好氛围，不断夯实多元共治基础。

新乡邻关爱。以整合群团及社会各界资源为目标，为特殊困难人群提供关爱，培训引导志愿者，孵化本地区社会组织。期间，采用政府购买社会服务的模式启动了横冲村、古水坪村两个社会工作服务站的试点，由宜昌环宇社工服务中心的专业社工常驻在村，开展“三留守”人员关爱的专业特色服务，帮助所在村开展常态化志愿服务，利用专业社工队伍开展农村社区工作骨干能力培训和本土社工队伍培育孵化，打造“不走的社工”。

“一创建”提升治理专业“支撑力”

以打造“双基强化、三治融合”基层社会治理示范为目标，在全镇启动“乡村治理示范村镇”创建工作。

通过设立“乡村治理工作机制健全、基层管理服务便捷高效、农村公共事务监督有效、乡村社会治理成效明显”四项标准，统筹推进全镇基层社会治理能力提升。各村围绕“村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、社会环境安定有序”六项标准，分析存在问题、明确工作任务。

同时，明确目标任务，力争通过两到三年的努力，创成3个以上全国乡村治理示范村，其他村（社区）基本达到示范村（社区）标准，打造具有本土特色的乡村治理体系，努力创成全国乡村治理示范镇。

责编：向姝

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