宜都市召开“两优一先”表彰暨先进事迹报告会，市委书记谭建国带领党员宣誓

全市开展向“磁铁支部”学习活动

“五强”书记、聂家河镇白家淌村党总支书记龚拥军为群众宣讲政策

党建引领乡村振兴，枝城镇架锅山村十里桃花美如画

陆城街道八字桥社区第三网格党支部开展主题党日暨绿洲新城小区《民法典》宣讲活动

陆城街道十里铺村开展群众性文化活动

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密……”6月28日，宜都市召开“两优一先”表彰暨先进事迹报告会，市委书记谭建国带领24名新党员代表进行入党宣誓，160名受表彰对象、参会党员重温入党誓词。大会为12名老党员代表颁发“光荣在党”50年纪念章，表彰了全市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

谭建国指出，近年来，宜都牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持发挥党建引领作用，着力实现抓党建促发展，在疫情防控、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、圆满收官“十三五”等各个领域取得优异成绩，为“十四五”新征程奠定了坚实基础，为中国共产党成立100周年献上了一份厚礼。

砥砺前行，初心不改。两江大地，党的旗帜高高飘扬，党的声音传播到每一片土地，40万宜都儿女感党恩、听党话、跟党走，奏响党建最强音，为宜都争当县域发展标杆、冲刺全国50强不懈奋斗。

思想破冰，“磁铁支部”放“磁力”

仲夏时节，五眼泉镇弭水桥村茶园苍翠，紫薇飘香，柏油马路蜿蜒纵横，农村新居沿路分布，九凤谷游人如织。

谁又能想到，曾经的弭水桥村，是远近闻名的“后进村”、“问题村”，路不通、电不稳、水不净，发展严重滞后，村集体收入基本为零。群众怨气大，将村委会的牌子扛到镇政府，“这样的村两委班子，不为村民谋福利，挂牌子何用？”

发展之路如何走？五眼泉镇党委认为，要想改变，唯有引进能人、建强班子。很快，本村在外当老板的刘大卫进入镇党委视野。在刘大卫的带动下，村“两委”班子坚持“每户必访、群众有事半小时到场、执行政策一碗水端平、第一时间抓落实、公家的钱不乱花”五条铁律，村党组织就像吸铁石一样，把党员群众紧紧团结在一起，被大家亲切地称为“磁铁支部”。

2014年，“磁铁支部”利用当地独特的旅游资源，吸引外来投资5000万元建起国家4A景区三峡九凤谷，带动700多名村民吃上旅游饭；2019年，“磁铁支部”和大伙一起打起产业牌，紫薇、茶叶、果园等产业快速发展，村集体年收入突破百万元。“磁铁支部”和宜都市委党校合建乡村振兴培训学院，村集体每年可增收十多万元。

弭水桥的发展也带动了临近的两个省级建档立卡贫困村——拖溪村和望佛桥村。三个毗邻村与九凤谷党支部一起组建了“两溪两桥旅游区党委”，三峡九凤谷、胡敌烈士纪念馆、清代望佛廊桥、农耕文化馆、采摘园等旅游资源，通过一条近15公里的旅游环线串联，曾经的“边、穷”落后村实现“抱团振兴”。

弭水桥村“磁铁支部”经验在宜都得到广泛推广。2020年，该市启动“磁铁支部”建设年活动，要求全市农村（社区）磁铁支部达到50%，党支部标准化建设率达到100%，80%的市直单位党组织达到“磁铁支部”标准。

近年来，通过建设“磁铁支部”，宜都投入8900万元新建村（社区）阵地37个，改扩建72个，推动阵地全面提档升级。推动24个“软弱涣散党组织”进位升级，扶持81个村的村集体收入过10万，制定“磁铁支部”5条标准，开展“大宣讲”230多场，全市1199个党支部对标“磁铁支部”标准提升堡垒指数，掀起向磁铁支部学习“大实践”热潮。

今年，宜都深入挖掘“磁铁支部”经验，树立先进典型，在全市选树100个“磁铁支部”、100名“五强”书记，全力推进党建“双百”提升工程，通过示范引领，整体推进、全面提升农村、城市、机关企事业单位、“两新”组织等各领域基层党组织的组织力。

建强机制，“五强”书记当“头雁”

书记强，班子好，百业兴。

宜都把“五强书记”队伍建设作为乡村振兴的先导性工程，聚焦“党性强、服务强、带富强、理事强、自律强”的“五强”书记标准，坚持从致富能手、务工经商返乡人员、复转军人、回乡大学生等人才中选拔村书记。最美支书吴界、扶贫书记龚拥军、民情书记周呈东、土家领头人管永强等一大批自身能力强、组织水平高、经营头脑活的“能人”脱颖而出，成为山乡脱贫致富的“领头雁”。

“党润百家，幸福流淌。”2014年3月，退伍军人龚拥军接手白家淌村党总支书记，随即支部推出“五家”工作法，即进家门、话家常、解家难、兴家业、传家风，帮助群众解决实际困难和问题。

很快，白家淌也从一张白纸开始“着色”：进村主干道全部拓宽一米，通组公路硬化32公里；兴建天河水窖197个，建500立方米蓄水池10个；联合宜都供电公司投入近200万元对全村电网进行改造，有线电视、宽带网络实现全村覆盖。

产业是富民之本。村里因地制宜，发展高山土豆种植，注册了“白家淌”商标，产品成功打进北山、雅斯等大型超市。目前全村种植土豆200亩，户均增收千元以上。

2014年底，在村“两委”换届选举中，28岁的管永强高票当选为吕家坳村党总支书记、村委会主任。初上任，他做的第一件事就是将村级主干道段栗线改造成宽6米的柏油路。

同时，管永强依托4650亩岗丘连片的茶园，在生态、茶园和特色上做文章，高标准改造观光茶园，成立茶产业专业合作社；对村中心集镇实施绿化美化，改造富有土家特色的生态民居，连续六届举办土家茶乡女儿会。效果立竿见影，村里的生态旅游很快火爆起来，有效带动了当地群众脱贫致富。

“十里桃花红，千年架锅香。”架锅山村在党总支书记周心全的带领下，创新探索“520”工作法，通过支部的“磁铁力量”，把群众凝聚到村“两委”班子周围，把群众凝聚在产业发展之上。在村“两委”班子和村民的共同努力下，架锅山村抓产业、谋发展，“十里桃花红”成为枝城镇党建引领乡村振兴路上的靓丽名片。

沧海横流方显英雄本色。如今，在宜都各条战线、各个领域都能看到“五强”书记的身影，他们乐于奉献、勇于攀登、冲锋在前、一心为民，充分展现了共产党员的初心本色。

近年来，宜都认真落实《宜都市村党组织书记市级备案管理办法（试行）》，出台《村（社区）党组织书记市级备案管理重点任务清单》，加强村级党组织书记选育管用等关键环节管理，按照“一人一档”要求，为155个村（社区）党组织书记建立人事档案。积极开展“五强书记”培训，123名村级党组织书记参训，举办“大卫书记讲堂”，提升村（社区）党组织书记综合能力。开展村书记后备“蹲苗计划”，对200余名书记后备蹲苗培养，抓实传帮带等措施，强化村书记后备人选的梯队建设。

红色赋能，乡村振兴提“质效”

5月1日，姚家店镇油榨坪村四季花海项目正式开门营业，娇艳的玫瑰花、神奇的九宫格迷宫、别致的木屋餐厅，吸引了无数的游客前来参观体验。

从“有女不嫁油榨坪”的“三类村”蝶变为乡风文明、产业兴旺的城效明星村，以邓少杰为首的村“两委”班子起到关键作用。2017年，创业能人邓少杰回村当上村党总支书记，带领乡亲们奔赴小康路。

他从村“两委”班子入手，调整班子成员分工，将责任牢牢压实在每个人身上。他要求每个班子成员当表率、作榜样，提振精气神。“访”“谋”“干”，是邓少杰为“两委”班子定下的工作“三字诀”。“访”就是干部入村到户，听民声、解民意，了解群众诉求；“谋”就是想办法、找出路，为村里发展谋思路；“干”就是要沉下身子，撸起袖子加油干。

通过党建引领，油榨坪村发生了翻天覆地的变化，柏油道路贯穿全村，产业发展如火如荼，美丽乡村提质加速，人民群众安居乐业。

乡村变美、产业变强、村民变富，离不开“红色引领”。围绕“磁铁支部”的辐射、带动作用，紧扣“五强书记”示范、引领作用，宜都乡村振兴的步伐进一步加快，一系列激活乡村发展潜力、致富山乡百姓的新举措、制度加速出台，山乡大地旧貌换新颜。

宜都按照“一村一品”要求，培育壮大主导产业，推进新品引进、品种改良等，增加群众收入。大力吸引市场主体，发展壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，壮大产业规模，激发产业活力。吸纳群众积极参与产业发展和合作经济，通过吸纳就业、订单扶持、土地流转、资金入股等方式，发展新型农村合作经济，拓宽增收渠道。

积极落实村级集体经济发展巩固提升三年实施方案，力争2021年集体经济收入10万元以上的村达到85%。持续化解村级债务，加强“三资”管理，坚决制止新增债务，防范化解债务风险。抓好省级新型集体经济扶持村项目建设，确保项目建设实施规范，实现收益预期目标。

坚持示范推进，抓实宜昌市5个党建引领乡村振兴示范村建设，打造市级10个党建引领乡村振兴示范村建设，打造高坝洲镇“两路”示范带和枝城镇“一山两河三畈”示范带。打造红色美丽村庄试点示范，建设美丽乡村示范村，打造精品乡村旅游线路。开展垃圾分类、村庄绿化、庭院美化、污水治理、沟堰整治、厕所革命、拆违控违等行动，改善人居环境。

乡村振兴，支部聚力。宜都123个村级党组织围绕乡村振兴作文章，产生了强大的磁力效应。全国文明村鸡头山、响水洞，中国谜语村青林寺，土家山寨吕家坳，百里桃源全心畈、架锅山等一批美丽村庄闪耀宜都。

高位推进，基层治理引“活水”

陆城街道丹桂苑是一个老旧小区，居住人员杂散，没有物业管理，一度成为“脏乱差”的代名词。2019年，该小区成立“家+”驿站，由住在该小区的共产党员刘华牵头成立业委会，带领居民铲除违建菜地、粉刷楼道墙壁、规范停车管理，小区焕发新气象。

“家+”驿站以网格管理为基础的“党支部+居民小组+网格员+志愿服务+驻格警务”五岗一体的城市社区治理模式，通过建立基层阵地，配强工作力量，发挥“六进”功能，即：组织建设进驿站、法治宣传进驿站、矛盾调解进驿站、文化活动进驿站、志愿服务进驿站、为民警务进驿站，将工作触角延伸到小区，乃至楼栋的每一个住户。

“家+”驿站将党的领导贯穿基层治理的全过程各方面， 有效打通了服务城乡群众“最后一百米”，目前宜都城乡已建“家+”驿站51个。

近年来，宜都坚持党建引领，着力构建自治为基、法治为本、德治为序的基层社会治理新模式，形成以“支部建在网格上、需求满足在网格内、素质提升在网格里、平安实现在网格中”为主要特征的、宜都特色的基层社会治理经验模式。

结合实际出台13个改革配套文件，推行“一窗办、一网办、帮你办”便民服务模式，将200项职权下沉街道。在老旧小区联建网格党支部，在新建商住小区单建小区党支部，目前，宜都城区187个小区实现党组织全覆盖。101个市直单位，6886名党员下沉社区和小区参与共治，以“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”为载体，包联单位按照职责及时领办大事，破解社区急难复杂问题308个，党员以党小组为单位，充分发挥职业特点、优势特长精准领办困扰居民群众的身边小事，现场解决小区问题460余项。

实行社区书记基层党建履责“口袋书”及岗位承诺，建立社区工作者初任培训、岗位培训和专业能力培训体系。以社区为单位成立志愿服务队，开展志愿服务活动5459次，服务时长达4.8万小时。打造了“绿洲新城”等一批生活环境好、服务设施全、管理服务周到、群众满意度高的示范小区，推出了“卫健星辉”“我到社区做信访”等一批下沉工作品牌。

大道至简，实干为要。在宜都实现转型升级、推动高质量发展的过程中，党建写下浓墨重彩的一笔，党的精神如汩汩清泉滋润宜都大地。凝聚磅礴“红色力量”，围绕冲刺全国县域经济50强、奋力打造“三示范四节点”既定目标，宜都勇当先锋，奋发有为。

三峡日报全媒记者方勇华 通讯员吴艳 黄海涛

本版图片由宜都市委组织部提供