进入信息社会高速发展的新时期，工作要求愈加精细，职业内容更加多样，职业人才需求不断更迭。日前，人力资源和社会保障部公布《国家职业资格目录（2021年版）》（下称《目录》），此次《目录》职业资格与2017年版《目录》相比，职业资格种类有增有减，适应了社会发展的需要，激发了人才队伍的建设活力。此外，人社部等四部门联合印发的《“十四五”职业技能培训规划》，明确五项重点任务，明确提出完善技能人才评价体系，拓宽技术工人职业发展通道、提高技能人才待遇水平等。一套“组合拳”连点成线，标志着我国新型技能人才评价制度建设取得了新的进展，未来我国技能人才评价工作将在新的制度框架下，按新的体制机制有序运行。

职业资格的设置不是固化和静态的，市场需求和产业需求是职业资格设立的本质核心，职业资格种类的变化，传递的是市场化导向。职业资格退出后，相关从业者何去何从？在职业资格“需求驱动”的发展时期，更加强调“以能力为本位”。部分职业资格的退出，相关从业者仍然有广袤的发展空间。退出《目录》改变的是评价发证主体和管理服务方式，无法更改的是市场对于相关职业的需求。技能人才评价制度，作为劳动力市场的重要构成内容，也应当与社会主义市场经济的基本规律相适应，适应市场经济的要求，引入市场机制，发挥市场的决定性作用。

我国是人口大国，劳动力资源丰富，用人单位现实情况千差万别，很难由国家主导形成全覆盖的统一的人才评价方式，如果离开市场需求，与用人脱节，职业资格证书的质量、政府的权威性也难以保证。企业是用人的主体，评价权理应交给企业，企业作为主阵地，可以实现用人单位自主评价。此举对于优化就业创业环境，减少重复评价，降低企业用人成本，为人才减负，激发人才市场活力具有重要意义。

随着科技进步和经济发展，社会分工更加精细化、专业化，也涌现出大片亟待填充人才市场。2021年版《目录》，新增包括精算师、职业病诊断医师在内的多项职业资格 ，回应了行业长久以来对专业人才的呼声，也契合了当下行业管理对人才要求提高的需要。当前，我国正处于以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中。面对新一轮科技变革和产业变革，职业人才更迭的前瞻性、重要性不言而喻。（市委办公室 田凯琳）