图一：干部群众共同丈量山地

图二：分组讨论征迁补偿政策

图三：召开大会宣传征迁政策

图四：坨坨会解思想“小九九”

10月，江水如蓝，碧空如洗，宜都市枝城江岸树木葱茏。与往年不同，枝城镇何阳店村的村民没有忙于秋播，而是三五成群相约到市里或镇上去挑选新房。明年春节后，他们就转身成为新的城里人啦！为给宜都化工园二期新能源新材料项目让路，刚刚，该村被征地的几百多户村民全部签约，将搬出世世代代居住的家园。

时日，邦普宜昌首批投产的厂房车间正热火朝天，楚能新能源（宜昌）锂电池基地现场机械轰鸣，宜都市枝城镇又迎来了宜都化工园二期新能源新材料项目，拟投资186.84亿元。

为了配合项目落地，“枝城速度”“宜都效率”再发威，创下短短一个月时间里签约率100%，自始至终“零投诉”“零上访”的奇迹。高效征迁的背后，无不闪现着党员干部一马当先、搬迁农户踊跃支持的感人故事。

党员干部精气神

创造“枝城速度”

“这次征地拆迁前所未有的范围大、任务重、时间紧、天气热，因此，我们的党员干部必须是优秀的‘宣传队’，敞开心扉，把征迁的道理、补偿政策给老百姓讲清、讲透；同时，我们也是精密的‘天平秤’，始终做到公开、公平、公正，让老百姓感到贴心、舒心、称心；我们更是战斗‘堡垒’，热情解决群众的‘急难愁盼’，忠实维护群众利益，把矛盾化解于萌芽，做到‘零投诉’、‘零上访’，不给上级领导添麻烦……”在征地拆迁动员大会上，宜都市委常委、枝城镇党委书记李青松的话掷地有声！

“想不到，青松书记的话一语中的，整个征迁工程真正做到了‘零投诉’‘零上访’，不仅没有一个村民找到他的办公室反映问题，更没有一位党员干部向他诉苦、求助。” 枝城镇征迁办主任侯明自豪地说，“整个征迁过程在‘悄无声息’中提前完成！”

刚刚调到枝城镇不久就担任征迁办副主任的刘志坤无不感慨地说：“任务重、时间紧、初来乍到，刚开始，真的是压力山大，我几乎天天失眠。工作不久，就发现枝城镇的党员干部个个都‘能征善战’，普通群众人人踊跃支持，革命战争年代的军民鱼水情深仿佛在枝城镇再现了！”

枝城镇干部在化工企业搬迁过程中通过传帮带、交流会、项目拉练等活动，个个被锻炼成思想政治工作的行家里手，人人被锻造成征迁队伍的铁军。

同时，干部“5+2”“白+黑”的超常规工作精神奋战在征迁一线，老百姓看得见、感受得到，极大调动了群众的参与热情，大大加快了征迁步伐，短短一个多月时间内完成了1938亩地、165栋房屋、500多座坟墓的征迁签字任务，创造了“枝城速度”。

“三三二二”工作法

老百姓感到公正

不患寡而患不均。征地拆迁，坚持公开、公平、公正是首要原则。为此，枝城镇征地拆迁首创的“三三二二”（三公开、三个会、二张榜、两监督）工作法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了征拆上访案件的发生，大大提高征迁效率。

侯明介绍，“三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开；“三个会”即村两委班子会、党员代表会、户长会；“二张榜”即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积、实物指标调查表；第二张榜公开经有关部门审核的资金计算表；“两监督”即接受纪检监察部门监督和群众监督。

李青松指出，“三三二二”工作法采用严密的操作程序和严格的征迁纪律，有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户与劳务公司人员联手作假造假来骗取国家补偿款等其他重大违法违纪行为的发生，最大限度、最有效果地维护征地农民的利益，做到了公平、正义、和谐征地拆迁。

“有了公开、公平、公正三个法宝，征地拆迁过程中，枝城镇上演了许多可歌可泣的故事。”何阳店村党支部书记艾武感慨。

杨书轩是该村的桃树种植大户，几年前，他投资百余万元承包了50余亩土地栽树，桃树去年才挂果，随后几年正是收获年，如今面临征迁，尽管按国家政策高标准补偿，投资也远远收不回。

干部上门做工作后，经过一番思想斗争，杨书轩含泪签下协议。“国家要建设，企业要投资，舍小家为大家，尽管我个人有损失，但多耽误一天，大企业损失更大，这么一算，值！”杨书轩的话朴实感人。

王家明、游兴民都在上海工作，当时，上海疫情刚刚解封，如果不回来签约，他们两位完全可以找到正当借口。可是，为了支持项目建设，他们第一时间回来，先隔离，再签约。

王家明说：“这次回家签约，来回（包括隔离）耽误了一个多月，光损失工资就有一万多元。但是，为了不拖后腿，我们义无反顾！”

签约后，侯明握住他的手感激地说：看我们的老百姓，多好呀！

还有，易继享，游天敬等十几户村民多年没有时间回老家，这次接到通知，他们放下老人、孩子和工作，往返几次，全力配合征地拆迁。

“坨坨会”解九九

老百姓感到贴心

“工作做到老百姓的心坎上，老百姓自然把你的工作放在心尖上。为了化解部分群众心中的‘小九九’，我们通过‘坨坨会’的形式，巧解群众的思想疙瘩！”侯明分析说。

“今年夏天，持续高温，但是，我们每个小组一大早就背上干粮，带上水壶，走村串户，把村民约到一起，开‘坨坨会’，先讲透征迁政策，村民开始畅所欲言，各抒己见……”艾武颇有感慨地说，“大家在一起，道理讲透了，牢骚情绪宣泄了，正当要求渐渐满足了，心中的疙瘩也就化解了，剩下签字画押只是走过场。”

艾武告诉记者，何阳店村是枝城镇最偏远的村，与松滋接壤，这里的土地承包跨度几十年，之前，很多历史旧账没有理清。一般来说，这样的情况，如果遇到征地拆迁，就会有扯不完的皮。但是，在村里老书记等一批老党员及觉悟高的群众先锋模范作用下，多年未解的难题一一化解。

他介绍说，老书记周昌贵在村工作几十年，情况清，威信高，积极性高，坚持正义，主持公道，爱说公话；其他党员和群众代表积极配合，涉及自己的山界地界有争议时主动让步，其它农户之间有争议时，勇敢站出来说公话，上门劝导，于是，整个村很快形成了支持征迁，支持项目建设的良好风气。

有了退职村会计周昌付坚持天天在测量一线组织带队测量，群众对土地丈量的准确性都心服口服。

“户外每天40多度的高温，山地沟壑纵横，荆棘丛生，测量干部后背湿透了，裤子划破了，手流血了，脚崴了……这些都是家常便饭，但没有一个人打退堂鼓……”村民易继享说，他被干部们的拼命三郎精神感化了。

村治保主任周继红，80多岁的父母行动不便，平时靠他照顾。测量期间，他每天早晨4点钟就起床，先为父母准备好早餐，又把做好的中餐放进微波炉，天一亮就背着水壶，带上干粮，到山上去测量，等他回家时，天已黑了……

9月1日，站在何阳店村村委会征迁签名表前，看到100%的签约率，艾武百感交集。他说：“今晚，我可以睡一个囫囵觉了。”

9月7日，李青松拍着侯明的肩膀感慨道：“短短一个多月的时间，你们交了两个答卷，一个是拆迁签约率100%，一个是‘上访’数为零，这场看似‘静悄悄’的拆迁大战，却涌动着枝城镇党员干部澎湃热情，彰显枝城镇群众舍小家为大家的牺牲精神！”

台上一分钟，台下十年功。枝城镇干部群众用心血和汗水浇灌了项目征迁的“枝城速度”，打造了大项目征迁的“宜昌范式”！