宜都融媒讯（通讯员 王缅）12月9日，由宜都市养老服务指导中心集中采购的棉被、棉衣等30余万元的过冬物资，分批次运送到该市11所农村福利院老人手中。该市现有60岁以上老年人口8.88万，有城乡特困对象1840人，其中集中供养568人，特困供养机构12所，其中，农村福利院11所。以往，农村福利院由各乡镇管理，各院之间发展不均衡，老人们享受的待遇也大不一样。

根据《湖北省特困供养机构管理体制改革创新试点工作方案》，2019年，宜都启动特困供养机构改革 ，先后实施了“精神病特困对象集中供养”“失能半失能特困人员医养结合供养服务设施建设”等试点任务，去年又探索实施特困供养对象分层分类供养，在此基础上，今年启动农村福利院市级直管改革工作。

直管改革以提升老年人生活幸福指数为目的，通过撤、并、建，逐步实现特困供养机构的区域化布局和建设，建立区域性养老中心，实行分类供养体制，即失能半失能对象由康复中心供养，自理对象由区域中心供养，精神病人服务购买给第三方医养结合机构、社会代养机构供养。大力推进医养结合发展，开展院内中医理疗、精神康复、心理疏导、临终关怀等服务。今年3月，该市出台《宜都市农村福利院市级直管改革工作方案》，成立了市级直管领导小组。聘请第三方审计机构对全市11家农村福利院进行审计，做到人员底数清、资产权属清、财务收支清、家庭状况清。成立养老服务指导中心，对11家农村福利院统一管理制度、统一人员调配、统一物资配送、统一工资及供养标准、统一财务报账，做到区域布局、资源优化。

“改革后，对集中供养特困对象分类安置，精准提供服务，生活、护理和医疗水平大幅提高。”宜都市民政局相关负责人介绍，目前，市福利院引入的一家医疗机构即将投入运行，特困供养机构文化活动方案和心理健康服务活动方案已经制定，明年初由专业组织负责实施。