乡镇治理如何践行共同缔造理念，构建矛盾纠纷多元化解格局？宜都市聂家河镇为坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过一个体系抓推进、多方联动提效率、创“心”路径强活力等多元模式，为镇域社会治理闯出一条新路。

坚持党建引领，高位统筹共谋平安

聂家河镇坚持一个体系抓推进，严格执行党政班子成员每月接访下访制度，严格落实日排查、周会商、月汇报、常交办、强督办的矛盾纠纷排查化解机制。

今年来，聂家河镇持续落实党对政法工作统一领导、注重防范结合，以镇党委副书记带头组建工作专班，24小时高效妥善处置，信访总量同比下降53%。聂家河镇党委全力构建党委领导、综治统筹、部门联动、社会协同、群众参与的大调解工作格局，深耕平安稳定“责任田”，筑牢严防命案极端“防火墙”。

探索多元解纷，打造聂河枫桥样板

聂家河镇强化部门联动协调，综治办、司法所、派出所、法庭四方统筹，村（社区）书记、治调委员、人民调解员、法律顾问等组成“金牌渔洋调解团”，善用诉前调解、心理疏导、诉源治理，共同推进矛盾纠纷多元化解格局，探索运用“综治+诉源治理”新模式。

严格坚持矛盾调解“三两制”，落实市镇村三级全覆盖的多元化解体系建立；积极运用“综治吹哨、部门报到”的矛盾纠纷诉前化解工作思路，以综治为主体、各职能部门及镇直单位全覆盖、全纳入，凝聚多元合力，联合办公、协调化解矛盾纠纷48件。

深化“心防工程”建设，运行“三四三”工作模式，以人文关怀、诉求摸索、服务疏导、普法教育为抓手，探索“社会心理服务＋矛盾化解”“心”路径。

此前，一位村治调委员摸排出一起邻里纠纷，因一方为登记在册精神障碍患者，潜在风险隐患大。村干部迅速摸清底数、掌握情况后，聂家河“金牌渔洋调解团”启动工作专班，由镇综治中心、派出所、法律顾问带队，第一时间组织村书记、治调委员、村医、双方当事人及亲属开展心理疏导、沟通协商，最终通过耐心协调、法律普及、责任告知、村医疏导的多元调解方式，双方当事人最终达成和解。

去年以来，全镇成功为部分特殊人群、及群众开展心理疏导100余人次，通过逐步健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，利用心理筛查、心理疏导、危机干预等方式，及时有效预防和减少了极端案（事）件的发生，不断推动更多矛盾纠纷以非诉方式依法化解，全“心”全意守护辖区平安，努力打造聂家河枫桥样板。

深化共同缔造，解锁基层善治之道

聂家河镇围绕“共同缔造”这把金钥匙，积极推进乡村治理。结合“幸福湾组”创建、主题湾组等活动，充分发动群众参与到基层治理浪潮之中。

搭建主题湾组“大舞台”，引导群众“走上台”，以一轮政策宣讲、一批典型表扬、一张问题清单、一次专题研究为实施方向，坚持周汇总、月调度工作机制，对收集问题及建议纳入清单管理，明确责任主体、细化问题举措。

将“话筒”递到群众手中，围绕产业发展、社会治理、乡风文明、人居环境等方面提意见、说想法，变“独角戏”为“对台戏”。

今年7月主题湾组活动启动以来，聂家河镇以调解顺心、化解矛盾纠纷10余件，矛盾纠纷总量同比下降22.2%；以暖心便民，政策答疑、解决群众小事、志愿代办30余项。法律顾问开展普法说法10余次，制定印发普法案例手册50余份；现场宣讲好人楷模、诚信标兵典型30余次，邀民间故事家宣讲笃睦文化，以和美乡风滋养“五共”盛放之花。（通讯员 刘晓婧）