干净整齐的大院，“讲故事”的警察文化墙，清爽怡人的绿化景观……宜都市陆城街道东风社区公安局宿舍，晚饭后，居民们三五成群，在宽敞明亮的院内散步，凉亭里惬意地吹晚风，健身器材上锻炼身体。

通过坚持“共同缔造”理念开展老旧小区改造，几十年的老旧楼院，从“脏乱差”小区变身为幸福院落。如今，墙净了，院美了，灯亮了，居民们都由衷地欣喜，幸福感满满。

公安局宿舍小区原属宜都市公安局单位家属区，共有5栋宿舍、1栋活动用房，均修建于1998年，现有78个住户218人，没有物业，居住人员多为老年人，管理较为复杂。不少楼栋房屋年久失修，漏水严重；和公安局共用一个大门一个院落，车辆停放矛盾频发……曾经，这里面临的问题不少。

为实现基层治理目标，攻克治理难点，2023年7月，东风社区在上级部门支持下，决定开始对小区进行多方位的提升改造。

改造消息一出，有居民鼓掌赞成，但也有人反对。

原来，这次改造不同以往，在资金上，居民也要众筹一点，这让不少居民议论开了——“以前一分钱没出，不也过了嘛。”“出钱我就自己改！”……小区改造工作一时陷入困境。

居民的利益和意见不统一，改造工作该如何推进？“群众关切的身边事，得让群众商量着办，不能变成‘干部干，群众看’。”东风社区党委书记龚礼军介绍。

“我们从热心公共事务的退休老党员、老干部等群体中选出5人，成立了小区党支部，又发动业主代表成立了业委会，选出了5个楼栋长。”龚礼军说，依托这些力量，先后组织群众召开了3场“围楼夜话”，讲道理、说政策、谈规划，请居民们说想法、提意见，终于议出了多数人认可的改造方案、出资比例。

“小区改好了，受益是大伙共享，不能各算各的账。”今年66岁的小区党支部书记、业委会主任韩斌，退休前是市公安局的纪委书记，如今是小区公认的“热心人”。他和业委会成员一起，不仅挨家挨户做通了其他居民的工作，还率先带头改造墙壁外立面和厨房烟道，成了改造工作的“助推剂”。

在韩斌的带头示范下，过去不看好小区改造的居民彻底转变了思想，并顺势提出了理性诉求。“怎么改、改什么全程由我们说了算，这激发了大伙的主人翁意识和改造自治的内生动力。”韩斌说。

人心一齐，改造工作的速度加快了。根据居民的诉求，小区路面统一黑化，下水管道重新铺设，新建46个停车位，在院子里设置了统一的晾衣架，还加装了健身器材、路灯等设施，将废弃食堂改造成小区多功能活动室，曾经的“老大难”问题得到了解决。

同样丰富的，还有居民们的精神文化生活，舞蹈队、乒乓球队、书法学习队等如雨后春笋般涌现。

小区要改造好，更要管理好。今年4月，小区被确定为宜都市共同缔造试点扩面提质工作试点单位，借着这股“东风”，小区的“共同缔造”工作更加深入细致。在社区牵头下，业委会讨论制定了《车辆管理制度》《物业管理制度》等“居民公约”，巩固改造成果。

“共同缔造”让邻里互助成为常态，居民对社区的认同感越来越高。由于暂时没有引入物业服务，小区居民们便轮流担任卫生志愿者，负责打扫院内卫生，为邻居服务。

“现在，我们小区这种邻里互帮互助的暖心事特别多，就像一家人。”韩斌说。如今，社区、业委会不定期举行的“围楼夜话”“楼栋长会”“院子会”等，成了与居民们共商身边事的好办法，热闹的微信群更是让群众随时发现问题、讨论问题更加快捷方便。（通讯员 黎文来）