宜都市，是湖北省宜昌市的新兴生物医药产业基地，近年来通过一系列举措，成功实现了产业从后发赶超到创新引领的转变。习近平总书记在湖北考察时指出，要“着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破”“奋力谱写新时代湖北发展新篇章”。通过创新驱动、高质量发展和产学研协同三大战略，宜都市打造了以东阳光为代表的高新技术企业集群，建立了完善的创新生态系统，不仅提升了企业创新能力，也为产业可持续发展奠定了基础，展现了新兴产业培育和高质量发展的典范。

以创新作为转型发展突破口

宜都市大力推进创新平台建设，共建23家医药领域的创新平台，包括省级技术创新中心、省级中试基地和省级企校联合创新中心等。深化产学研合作，建立宜都湖大产业技术研究院，引入高校院所科研资源。加大科技投入力度，争取到医药相关项目11项，资金达840万元，为企业研发和创新提供有力支持。推行“亩产论英雄”理念，倒逼企业提高土地利用效率，推动产业从粗放发展向高端、高附加值转型。通过引进重点项目和支持本地企业发展，不断完善和延伸生物医药产业链，构建全方位的创新生态系统。

以效率作为转型发展目标

产业集群模式，有利于中小企业资源对接、要素整合，推进惠企政策落地；有利于国家有针对性地进行产业链供应链的稳固加强。宜都建立促进特色产业集群发展的一揽子政策体系，将促进产业集群发展工作纳入全市“十四五”总体规划，让政策优惠和创新资金向医药健康产业倾斜。同时，宜都培育以东阳光为代表的16家高新技术企业集群，通过创新平台建设，显著提升企业的创新能力和技术水平，推动产业向高端化、智能化方向发展。重点培育高产值项目，如东阳光年产8200万支胰岛素注射剂项目，占地仅10.5亩，预计年产值可达43.7亿元，亩产值有望达到4亿元，充分体现了“亩产论英雄”的发展理念。通过这些举措，生物医药产业已成为宜都六大支柱产业之一，展现出强劲的发展势头和巨大的经济潜力。

以长远发展作为转型最终追求

宜都市进一步深化校企合作，充分发挥宜都湖大产业技术研究院的桥梁作用，促进高校科研成果向企业转化。自成立以来为企业新增效益5亿元以上，有力推动了产学研深度融合。持续完善产业链，通过精准招商和本土企业培育，构建从研发、生产到销售的完整产业生态。加强人才引进和培养，为生物医药产业发展提供智力支撑。此外，宜都为弥补产业链薄弱环节，秉持“好中选优”的招商理念，由市级领导牵头组建招商专班，拜访关联优质企业，并打造与生物医药协同发展的康养设施，构成“食养+药养+游养”结合的医药健康主导产业。宜都市通过实施以上措施，不断增强产业的创新能力和核心竞争力，为宜都生物医药产业的可持续发展奠定坚实基础。

（内容摘编自工新智库《“产业名城”高质量发展评价研究》）