宜都融媒讯（通讯员 邓桂婷）金秋十月，走进宜都市红高片区，村组湾落间错落有致，万亩橘园里香飘四溢，柑橘驿站前人头攒动，果农丰收的喜悦溢于言表……而这一系列的变化，无不得益于国家农村综合性改革试点试验项目的落地实施。

2023年7月，宜都市入选第二批国家农村综合性改革试点试验市，作为湖北省唯一的试点试验县市，宜都在农村综合改革这条路上步履蹒跚、积极求变，最大程度释放改革试点的整体效应。

人才振兴有活力

80后新农人向灿担任过企业员工，经营过早餐店子，还为自家管理的近10亩橘园创立了“媛汁原味原生态”品牌，经有机水肥技术管理后的柑橘深受新老顾客喜爱。如今的他，又有了新身份。前不久，经农村综改试点试验区10个村党组织领办合作社法人代表选举，他成为了湖北小谜橘农业专业合作社联合社理事长。

“身份变了，但不变的是我对农业的热爱与执着。”向灿说。据了解，农村综改项目实施来，累计形成经营性资产33处，“不能让项目资产成为‘花瓶’，而应让它持续产生效益，真正利民富民。”联合社成立以来，向灿带领社员们走访施工现场、摸排项目资产、发布招租公告。目前，黄岭庙柑橘驿站、戈家坝柑橘驿站、宋山冲柑橘服务分院等项目资产纷纷与市场主体达成合作协议，预计年底可为联合社带来近20万元的收入。

乡村振兴，人才先行。新农人向灿只是宜都市人才振兴的一个缩影。试点试验项目实施以来，带货能手熊红艳、柑橘销售能人聂道军、乡村美容师黄国锐、技能大师吴辉青、电商达人肖飞等一批乡土人才脱颖而出，2023年12月，宜都市委选拔确定了第七届拔尖人才，其中农村实用类人才就有16名，乡村发展也因人才涌动而越发充满生机和活力。

宜都乘着国家农村综合性改革的东风，创新乡村人才振兴机制，与农业龙头企业土老憨公司合作，实施产业人才实训基地子项工程，做强“国家级农村实用人才培训基地”，把柑橘培训学院打造成为全国农村实用人才孵化中心，培养高素质农民千余人，专技能人进村入湾开展农技农机类、种植养殖类、电子商务类等培训20余期。项目投资200多万元建设乡村直播间，为片区50余名电商达人提供直播场所，帮助村民推销柑橘2万余单。

农民致富有盼头

子女常年在外务工，父母年龄逐年偏大，成片橘园谁来管理？项目投资近400万元建设柑橘服务“一总院三分院”，结合数字乡村项目，聘请中兵北斗公司，开发“柑橘产业小程序”，采取“线上点单+团队接单”方式提供农资、农技、农具、销售、托管等社会化服务，通过嫁接改良品种，户均增收2万元以上。同时，由联合社牵头，以远低于市场价的批发价与供销社合作销售种子、肥料、农药，大大降低了农民生产成本。

开展社会化服务只是宜都市在项目区内探索“一联盟三合作”富民产业发展机制的一个方面。宜都充分依托综改项目形成的优质资产，开展生产服务、销售服务、经营服务三大合作。投资2000多万元实施“一圃三园”子项工程，推进柑橘标准化生产、规模化种植。依托清江湾旅游度假区、三峡橘醋文化旅游区等，实施求雨台采摘园、绿老大采摘园、五指湖采摘园、燎原基地采摘园等基础设施配套项目，既让游客实现了乡村采摘的“沉浸式”体验，也完成了柑橘在田间地头的直采直销。同时，与清江康养公司深度合作，在片区内开展柑橘“+互联网”“+文化”“+旅游”“+康养”行动，探索多类型的产业融合方式，催生农村融合发展新业态、新模式。

近期，一个个高6.5米、直径3.6米、容积60立方米的巨型玻璃钢容器陆陆续续由河北运入土老憨橘醋庄园，这是综改试验区投资500万元实施的橘醋智能储藏罐项目。宜都市探索“市场主体＋联合社＋合作社＋农民”的多元利益联结机制，多渠道促进农民持续增收，与土老憨公司签订农企合股协议，明确土老憨公司将财政资金投资建设的43个橘醋储藏罐以“保底分红＋经营分利”的形式返利至联合社，预计每年至少为联合社带来20万元的收入。

宜都还与农业龙头企业丰岛公司达成协议，投资1000万元实施污水处理项目，每年可为联合社带来近30万元的收入。联合社在年底时将经营性收入向10个村党组织领办合作社进行利润分红，撬动社会资本与村集体合作共赢。同时，组织市场主体和村集体签订柑橘销售保底订单，引导果农抱团发展、统一销售，进一步促进农民增收致富。

乡村治理有亮点

“这条路过去因为太狭窄，会车、转弯都不方便，甚至还发生过好几次交通事故，如今这条路加宽了，真是解决了百姓心头的大难题。”村里道路从 “走得了”向“走得好”“走得安全”转变，提及此，白洪溪村党总支书记徐华伟连连点赞。

为做好农村综合改革“善治宜都”试点，宜都积极探索微单元、微心愿、微力量、微组织、微改造、微机制等乡村治理“六微”模式，有效运用农村公益事业建设财政奖补政策，调动农民参与村内公益项目建设的积极性、创造性，提高财政支农政策的实施效能和农民满意度。

湾落建设前，村组干部通过召开户长会、入户摸排等形式，征求群众意见130余条，村民参与商议讨论道路扩宽、飞线规整、堰塘整治等大小事项50余件，最终确定了三溪铺、共新桥、裴家冲、南湖湾、长寿湾等12个湾落参与和美湾落共同缔造。

据宜都市财政局农村财政服务中心主任方科介绍，湾落建设借助本级配套资金，采取“补贴+激励”的方式进行奖补，进一步激发了村民筹资筹劳、让地让利、捐款捐物的积极性，“村民在湾落建设中改造意愿强烈、参与建设热情高涨，年底综改项目指挥部办公室将根据验收结果给予50-100万元不等的奖励。”

改革扬帆风正劲，奋楫笃行谱新篇。随着宜都市农村综合改革试点24个大项的整体推进，一个个宜居宜业的和美村庄，正成为广大农民的幸福家园。

（责编：向姝 李华 审核：党艳秋）