近年来,宜都市人大常委会通过加强对人大代表联络站的实践探索,深入践行全过程人民民主理念,深化拓展联络站“小空间”发挥“大作用”,开展以“领导干部代表带头进站、部门负责人问计进站、人大代表履职进站、人大监督工作进站”为内容的“四进站”活动,不断增强“履职为民”成效,实现了全市45个代表联络站进站全覆盖,着力解决群众的急难愁盼问题,有效助推全市经济社会高质量发展。
领导干部代表带头进站 察民情暖民心
“路修好了,我这把年纪还可以多采几年茶,让更多外地游客品尝到咱拖溪的好茶叶!”说起前段时间修好的山路,五眼泉镇拖溪村二组茶农谢辉荣难掩激动的心情。随着宜都市全域旅游示范区创建的推进,拖溪村被纳入精品路线“两溪两桥”旅游环线,绿色无公害的拖溪茶叶成了来往游客争先采购的“抢手货”。但附近的茶山坡陡路窄、运输困难,由于资金有限、茶园收益不好、村民积极性不高等原因修路被屡屡搁置。
“咱们垴的茶树都是老茶树,产出的茶叶品质细腻柔和,泡出来的茶汤回味甘甜悠长,就是通往茶园的路不好走,你们看能不能帮忙想想法子……”在一次“领导干部代表带头进站”活动中,82岁的村民詹发益向宜都市人大常委会主任王世斌提出了这个问题。当天下午,王世斌组织相关部门完成了实地查看、敲定方案等工作,3天后,这段150米长的茶山公路完成硬化。
人大代表中的17名领导干部带头走进代表联络站,围绕全市重大工作部署,聚焦经济社会发展重点问题和人民群众反映强烈的热点,广泛听取人大代表和人民群众的意见建议,积极参加“1·2·4”人大代表接待日(每个月第二周星期四)、“走访选民月”“三在三争”“代表行动”、督办代表建议等活动,在履职尽责中当好示范引领。今年以来,市级领导干部代表进站48次,新桥河流域农村垃圾分类、官渡坪片区污水管网基础设施建设、文峰路农贸市场改造、栗树垴村集镇路灯安装等92件人民群众最关心最直接最现实的问题得到回应和解决。
部门负责人问计进站 听民声解民忧
“我们这个农村房屋确权登记后,一直没有领到证书,这应该找哪个部门反映?”
“现在都在推行电子发票,但我们这年纪大了,在手机上不会操作,有没有什么办法可以解决?”……
9月12日,宜都市人大常委会组织市司法局、税务局、经商局、教育局、农业农村局、资源规划局6个被评议部门的负责人走进松木坪镇、红花套镇等6个人大代表联络站,面对面听取群众和人大代表的意见建议。当天征求意见建议138条,现场办公推动解决了湖北源谦新材料有限公司进场道路报批、全市城区学校周边停车场400多个车位限时免费停车、农村个人建房农转用审批工作流程优化、王家畈镇中学学生乘车难等民生问题。其他短时间不能解决的事项,经梳理汇总后,6个被评议部门制定了整改责任清单,明确了整改内容、整改措施及完成时限,三个月内向宜都市人大常委会汇报研究处理情况。
宜都市广泛开展“站点吹哨、部门报到”,“一府一委两院”及市直部门负责人走进代表联络站,坚持问计于民,实现“政情直通、民意直达、意见直办”。城区老旧小区改造、庙岗村季节性缺水、S254绕城段施工路段增设交通标识、“快递进村”等一批与群众息息相关的民生实事得到了很好落实。
人大代表履职进站,聚民意惠民生
代表联络站是人大工作的基础单元,是人大代表依法履行职责、联系人民群众的重要场所,老百姓关心的大事小事,都能在这里沟通交流。
锦江社区位于宜都市陆城街道锦绣江南小区旁边,宜都市市直代表联络站就在社区居委会的楼里,小区居民随时都可以来反映情况。谈到代表联络站,宜都市人大代表、锦江社区党委书记镇祝军侃侃而谈:“每个月第二周的星期四是固定的选民接待日,我们会提前发出公告,居民都能来讲讲烦心事、忧心事,人大代表轮流‘出摊’接待,听民意、解民忧,让群众真切感受到人大代表就在身边。”宜都市人大常委会完善“月接待、季活动”工作机制,以“1·2·4”(每个月第二周星期四)人大代表接待日等为载体,将全市756名四级人大代表混合编组,协同常态化进站,当好政策法规的“宣传员”、人民群众的“代言人”、监督推动的“带头人”,做到民有所呼、我有所应。
白墙黛瓦、溪水清澈、乡间小路干净整洁……五眼泉镇荷叶溪村的新村貌,让长期居住在此的村民都由衷赞叹。“垃圾随处丢、柴禾到处堆、沿路是牛粪、污水四处流,这是我们村以前的情况。”五眼泉镇人大代表、荷叶溪村党总支书记王晓波说,我们长期为群众宣传解读农村人居环境整治相关政策、垃圾分类知识,但积攒和收集起来的废品如何处理又成了难题。在荷叶溪村人大代表中心联络站召开的一次湾组会上,代表们集思广益,提出了成立“环保超市”的“金点子”。2023年7月1日,宜都市首家“环保超市”在五眼泉镇荷叶溪村正式成立,破解了农村垃圾分类难题。
这是四级人大代表履职进站的一个缩影。群众在哪里,代表就在哪里,代表联络站的工作就延伸到哪里,四级人大代表“进站”聚民意、惠民生的生动画面不断呈现。
今年以来,在全市102个代表联络站和联系点,四级人大代表接待群众1200多人次,收集意见建议340多条,通过代表和部门现场解答、市人大常委会转交办理等方式做到件件有着落,清河小区电车充电难、江南路出口无候车亭、松木坪镇两个粮油合作社无晒场等一批实际问题得到了有效解决。
人大监督工作进站,集民智促发展
“我们今天的座谈会是为专题询问做的前期准备工作,那么专题询问是什么,我来为大家介绍一下。”
5月23日,枝城镇西湖社区的代表联络站里座无虚席、气氛热烈,走近一瞧,原来是宜都市人大常委会城环工委组织召开的专题询问征求意见会。
住宅小区物业管理工作是2024年宜都市人大常委会专题询问的议题。为把全市住宅小区物业管理情况摸清弄透,宜都市人大常委会在前期调研的基础上,到枝城镇西湖春天这个居民投诉量较多的小区征求意见建议。
宜都市人大常委会城环工委副主任孔国庆介绍了专题询问的方式,由此打开了到场群众的话匣子。这样“热气腾腾”的会议在2个月内组织了7场次,收集整理“停车难、外墙脱落、违搭违建”等群众不满意的堵点难点以及反映强烈的共性问题62项,全面掌握第一手资料,让询问者把准了问的方向,让被询问单位解决问题更高效、更务实,以高质效的人大监督助推守护群众“家门口的幸福”。
人大专项审议、执法检查、工作评议、专题询问、调研视察、代表建议督办以及民生实事项目票决等工作进站,广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议,扩大人民群众对人大工作和活动的有序参与,把察民情、听民意、聚民智贯穿人大监督工作全过程。
在枝城镇立法联系点,《宜昌市电动自行车管理条例》执法检查工作“进站”开展法律知识宣传、政策咨询;在高坝洲镇天平山村联络站,柑橘品改情况的专项审议工作“进站”为宜都柑橘产业发展“把脉问诊”;在陆城街道东风社区联络站,全市学前教育情况的专题调研“进站”促进学前教育高质量发展……回应群众诉求,解决困难问题,提升监督实效,人大监督工作“进站”充分体现人大监督为了人民、依靠人民、让人民满意。
宜都市人大常委会以“站”为媒,积极开展“四进站”活动,坚持资源联动、要事共办、协力推进,充分发挥代表联络站作为“联系和服务群众的桥梁”作用,持续增进民生福祉,极大丰富了全过程人民民主的“宜都实践”。(通讯员 胡振华)